Determination of the management model of the risk management department of the GAD Municipal Pasaje
Main Article Content
Abstract
The research aims to determine internal processes by applying the ISO 9001:2015 standard in the Risk Management Department of the Pasaje Municipal Government (GAD), in order to improve the effectiveness and efficiency of its operations. The research was conducted using a qualitative approach with a non-experimental design. Data were collected through unstructured interviews and the review of formalized documents, enabling the identification and validation of trends influencing the process.
The results revealed deficiencies in the standardization of procedures, delays in processing requests, and limited document traceability. Critical processes such as receiving requests, preparing technical reports, and issuing authorizations were also identified, presenting significant opportunities for improvement.
In response to these findings, a process management model was designed that includes an optimized process map and strategic performance indicators. These reflect response capacity (TRP = 7.5 days) and (%SA = 72%), along with process quality, which can be interpreted as (%C = 12%). This highlights the need to implement improvement proposals to prevent slowdowns in processes that impact the final outcome of the service and the community's perspective.
The implementation of the model will strengthen the GAD's institutional response capacity, improve the provision of services to citizens, and consolidate a more transparent and efficient public administration aligned with the principles of governance and decentralization established in the Ecuadorian regulatory framework.
Downloads
Article Details

This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-ShareAlike 4.0 International License.
1. Derechos de autor
Las obras que se publican en 593 Digital Publisher CEIT están sujetas a los siguientes términos:
1.1. 593 Digital Publisher CEIT, conserva los derechos patrimoniales (copyright) de las obras publicadas, favorece y permite la reutilización de las mismas bajo la licencia Licencia Creative Commons 4.0 de Reconocimiento-NoComercial-CompartirIgual 4.0, por lo cual se pueden copiar, usar, difundir, transmitir y exponer públicamente, siempre que:
1.1.a. Se cite la autoría y fuente original de su publicación (revista, editorial, URL).
1.1.b. No se usen para fines comerciales u onerosos.
1.1.c. Se mencione la existencia y especificaciones de esta licencia de uso.
References
Cedillo, J. J., Gonzaga, M. G., Black, W. E., & Sánchez, N. V. (2022). Modelo de gestión para empresas paleteras bajo la norma ISO 9001:2015. El Oro. Ecuador. Sociedad & Tecnología, 5(2), 241–259. https://doi.org/10.51247/st.v5i2.212
Chavez, L. T., Levano, C. L., & Lagos, W. O. (2025). Gestión del recurso humano en el sector público: una revisión sistemática. Revista InveCom, 5(1), 1–11. https://doi.org/https://doi.org/10.5281/zenodo.12734758
Endalamaw, A., Khatri, R. B., Mengistu, T. S., Erku, D., Wolka, E., Zewdie, A., & Assefa, Y. (2024). A scoping review of continuous quality improvement in healthcare system: conceptualization, models and tools, barriers and facilitators, and impact. BMC Health Services Research, 24(1), 487. https://doi.org/https://doi.org/10.1186/s12913-024-10828-0
González, A. M., Sánchez, R. M., Salazar, A. L., & Salazar, G. L. (2022). La entrevista cualitativa como técnica de investigación en el estudio de las organizaciones. New Trends in Qualitative Research, 14, e571. https://doi.org/https://doi.org/10.36367/ntqr.14.2022.e571
Grant, A. S. (2022). La gestión por procesos como herramienta fundamental en el aseguramiento de la calidad de las carreras universitarias. Revista Actualidades Investigativas en Educación, 22(2), 1-24. https://doi.org/https://doi.org/10.15517/aie.v22i2.48726
Group, W. B. (2018). Indicators of Citizen-Centric Public Service Delivery. International Bank for Reconstruction and Development. http://hdl.handle.net/10986/30030
Harguindéguy, J.-B., & Nuñez, J. M. (2023). Cuarenta años de municipalismo democrático en España. RIPS: Revista de investigaciones políticas y sociológicas, 22(1). https://doi.org/https://doi.org/10.15304/rips.22.1.8640
Indar, I. N., Razi, D. F., Atmansyah, L., Yani, A. A., & Ismail, N. (2024). Digital Transformation of Public Services: An Analysis of the Effectiveness of Online Services at the Local Government Level. Journal of Digital Sociohumanities,, 1(2), 92–101. https://doi.org/https://doi.org/10.25077/jds.1.2.92-101.2024
Jaramillo, L. N., Rojas, L. X., Moreno, S. X., & González, Y. C. (2024). Diseño de Estrategias para la Innovación de Procesos en la Cadena de Suministro de la Plaza de Mercado de Facatativá. Ciencia Latina Revista Científica Multidisciplinar, 8(1), 7405-7431. https://doi.org/https://doi.org/10.37811/cl_rcm.v8i1.10079
López, F., & Mantuano, Y. (2024). ESTUDIO CONTEXTUALIZADO DE LA GOBERNANZA DE DESARROLLO LOCAL DESDE UNA REVISIÓN DOCUMENTAL DEL ODS 11. REVISTA CIENTÍFICA MULTIDISCIPLINARIA ARBITRADA YACHASUN, 8(15). https://editorialibkn.com/index.php/Yachasun/article/view/512
Management, O. o. (2024). Results from the 2024 Federal Employee Viewpoint Survey. https://www.opm.gov/fevs/reports/2023/2023-governmentwide-management-report.pdf
Marcillo, D. A., & Vélez, E. M. (2024). Gobernanza del agua como instrumento de gestión estratégica para los GADS Provinciales y cantonales del Ecuador. Unidad de estudio: Gobierno Provincial de Manabí. 593 Digital Publisher CEIT, 9(4), 286-299. https://doi.org/https://doi.org/10.33386/593dp.2024.4.2520
Márquez, L. E., Viteri Mero, M. J., Useche Castro, L. M., & Cuétara Sánchez, L. M. (2021). Proceso administrativo y sostenibilidad empresarial del sector hotelero de la parroquia Crucita, Manabí-Ecuador. Revista de Ciencias Sociales, 27(2), 367-385. https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=7927671
Martins, Y. S., Silva, C. E., & Gaudencio, J. H. (2021). From theory to practice: a risk management model for SMEs in the context of ISO 9001. Production. https://doi.org/10.1590/0103-6513.20210036
Mazzei, D. E. (2023). La Certificación ISO 9001:2015 en Venezuela: Obstáculos, Retos e Impactos al Adoptar e Implementar SGC Basados en esta Norma. Revista Tekhné, 26(2), 42–58. https://doi.org/https://doi.org/10.62876/tekhn.v26i2.6211
Mendoza, B. A. (2024). Modelo de gestión basado en procesos y su aporte a la gobernanza institucional en las empresas públicas. Unidad de estudio: Manabí produce EP. 593 Digital Publisher CEIT, 9(3), 1016-1030. https://doi.org/https://doi.org/10.33386/593dp.2024.3.2459
Napa, J. G., & Espinoza, E. G. (2024). Aportes del modelo de gestión pública basada en los principios de la gobernanza institucional. Caso De Estudio: Dirección de Agua Potable y Alcantarillado del GAD Montecristi. 593 Digital Publisher CEIT, 9(3), 506-518. https://doi.org/https://doi.org/10.33386/593dp.2024.3.2452
Ortíz, J., Baldeón-Tovar, M., Medina-Pelaiza, L., Ortíz-Huamán, C., & Godiño-Poma, M. (2024). Gestión por procesos en las empresas. Una revisión sistémica. Gestionar: revista de empresa y gobierno, 4(1), 7-22. https://doi.org/https://doi.org/10.35622/j.rg.2024.01.001
Pazmiño, C., & Gallardo, D. (2022). Aproximación al modelo de gestión mancomunado de la cuenca del río Portoviejo para la reducción de riesgos presentes y futuros. Estudios de la Gestión: revista internacional de administración.(12), 31-47. https://doi.org/https://doi.org/10.32719/25506641.2022.12.2
Petryk, S., Andrieiev, I., Tishko, D., Kurbanov, A., & Yunger, V. (2023). The effectiveness of quality management strategies in health care organizations: an analysis of quality standards implementation and clinical performance improvement. AMAZONIA Investiga, 12(68), 333–345. https://doi.org/https://doi.org/10.34069/AI/2023.68.08.31
Ramírez, R. F. (2022). EL VALOR DE LA INVESTIGACIÓN CUALITATIVA Y LA COMPRENSIÓN: UN EXAMEN CRÍTICO. Revista educare, 26(1), 410-426. https://doi.org/https://doi.org/10.46498/reduipb.v26i1.1625
Ramírez, R. F. (2022). EL VALOR DE LA INVESTIGACIÓN CUALITATIVA Y LA COMPRENSIÓN: UN EXAMEN CRÍTICO. Revista educare, 26(1), 410-426. https://revistas.investigacion-upelipb.com/index.php/educare/article/view/1625/1596
Ríos Villagómez, R., Salas, Y. L., & Gonzales, E. O. (2023). Gestión en las Municipalidades del Perú en los Ultimos 5 Años. Ciencia Latina Revista Científica Multidisciplinar, 7(6), 8451-8464. https://doi.org/https://doi.org/10.37811/cl_rcm.v7i6.9377
Rivera, L., Figueroa, L., Arce, R., & Zúñiga, R. (2026). LEAN en la gestión pública: conceptos, implementación, y resultados en municipalidades de América Central. Costa Rica: INCAE Business School; CLACDS. https://www.researchgate.net/publication/391156413_LEAN_en_la_gestion_publica_conceptos_implementacion_y_resultados_en_municipalidades_de_America_Central
Rodríguez, A. R. (2021). Bases metodológicas para la gestión por procesos en los servicios hospitalarios. ECIMED-Editorial Ciencias Médicas, 17(35), 1-23. https://www.medigraphic.com/cgi-bin/new/resumen.cgi?IDARTICULO=106903
Romero, D. D., Herrera-Gorotiza, F. A., Romero-Black, W. E., & Mora-Sánchez, N. V. (2021). Implementación de modelo de gestión para granjas porcinas en la provincia de El Oro. 593 Digital Publisher CEIT, 6(6), 222-233. https://doi.org/https://doi.org/10.33386/593dp.2021.6.737
Salieiev, I. (2024). Organization of processes for complex mining and processing of mineral raw materials from coal mines in the context of the concept of sustainable development. Mining of Mineral Deposits, 18(1), 54-66. https://doi.org/10.33271/mining18.01.054
Silva, A. S., Ramón-Ruffner, J. G., & Sánchez-Cruz, D. (2024). Auditoría gubernamental y control de calidad: Universidad Nacional Mayor de San Marcos, Perú. Revista Arbitrada Interdisciplinaria Koinonía, 9(18), 44–57. https://doi.org/https://doi.org/10.35381/r.k.v9i18.4075
Vargas, J. A., Cuvi, M. D., & García, L. R. (2024). Descentralización fiscal y su impacto en el desarrollo de los GAD municipal en Ecuador. Verdad Y Derecho. Revista Arbitrada De Ciencias Jurídicas Y Sociales, 3(Especial 2), 89-97. https://doi.org/https://doi.org/10.62574/tgfwds58
Vega, J. R., Carmenate, V. M., Martínez, J. B., Chaviano, A. P., & Beltrán, P. F. (2021). El sistema de indicadores para evaluar el desempeño del transporte de cargas. Revista Universidad y Sociedad, 13(3), 342–353. https://rus.ucf.edu.cu/index.php/rus/article/view/2105
Villalva, J. T., Llauce, C. T., Morán, G. E., Rosado, F. V., & Galarza, N. E. (2024). Modelo de gestión pública para la satisfacción de usuarios en centros de salud. Universidad, Ciencia y Tecnología, 28(Especial), 380-390. https://doi.org/https://doi.org/10.47460/uct.v28ispecial.837
Villavicencio, E. M., & Villarreal, T. M. (2025). Impacto de la auditoría interna en la mejora de los procesos contables en empresas comerciales. Revista Metropolitana De Ciencias Aplicadas, 8(2), 95-106. https://doi.org/https://doi.org/10.62452/vjv38q71
Young, M. M., Compton, M., Bullock, J. B., & Greer, R. (2024). Complexity, errors, and administrative burdens. PUBLIC MANAGEMENT REVIEW, 26(10), 2847–2867. https://doi.org/https://doi.org/10.1080/14719037.2023.2288247