Suspensión del Acto Administrativo ante la existencia de cláusula compromisoria: Análisis desde el ámbito procesal y administrativo
Contenido principal del artículo
Resumen
El presente estudio tuvo como propósito interpretar la viabilidad de la suspensión de actos administrativos dentro del arbitraje en Ecuador, considerando la ausencia de una regulación expresa en la Ley de Arbitraje y Mediación (LAM); se examina la relación entre la jurisdicción contencioso-administrativa y la arbitral, identificando las tensiones normativas y procesales derivadas de la falta de competencia explícita de los árbitros para suspender actos administrativos; a través de una metodología cualitativa y un enfoque hermenéutico, se revisan fuentes normativas clave (Constitución, Código Orgánico General de Procesos, LAM, Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional), evidenciando un vacío normativo que puede afectar la tutela cautelar de los administrados y motivar el uso recurrente de la vía constitucional para suplir la ausencia de mecanismos en sede arbitral; se discute la posibilidad de reconocer la suspensión de actos administrativos como una medida cautelar genérica y se plantean propuestas de reforma para mejorar la coherencia normativa y la seguridad jurídica en la resolución de disputas contractuales en el ámbito público. En consecuencia, se concluye que la falta de regulación clara sobre esta competencia genera incertidumbre y dispersión procesal, por lo que resulta imprescindible una reforma legislativa que precise el rol del árbitro y garantice una tutela cautelar efectiva en conflictos derivados de contratos públicos.
Descargas
Detalles del artículo

Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución-NoComercial-CompartirIgual 4.0.
1. Derechos de autor
Las obras que se publican en 593 Digital Publisher CEIT están sujetas a los siguientes términos:
1.1. 593 Digital Publisher CEIT, conserva los derechos patrimoniales (copyright) de las obras publicadas, favorece y permite la reutilización de las mismas bajo la licencia Licencia Creative Commons 4.0 de Reconocimiento-NoComercial-CompartirIgual 4.0, por lo cual se pueden copiar, usar, difundir, transmitir y exponer públicamente, siempre que:
1.1.a. Se cite la autoría y fuente original de su publicación (revista, editorial, URL).
1.1.b. No se usen para fines comerciales u onerosos.
1.1.c. Se mencione la existencia y especificaciones de esta licencia de uso.
Citas
Balseca, C. (2011). Tutela cautelar en el proceso contencioso administrativo: Suspensión de efectos de los actos administrativos [Tesis de licenciatura, Pontificia Universidad Católica del Ecuador]. https://repositorio.puce.edu.ec/items/6cddf039-b30e-4ea2-9292-84715b546262
Barba Tamayo, E. P., Lluguin Valdiviezo, A. F., Castillo Yungan, L. A., & Guanolema Cabay, L. A. (2024). La invalidez del acto administrativo en el Ecuador. Revista Científica y Académica, 4(1), 304-320. https://doi.org/10.61384/r.c.a..v4i1.101
Celly, A. F. (2009). El acto administrativo desde la jurisprudencia tributaria en el Ecuador [Tesis de maestría, Universidad Andina Simón Bolívar]. https://repositorio.uasb.edu.ec/handle/10644/694
Código Orgánico Administrativo. (2017). Registro Oficial Suplemento No. 31, 7 de julio de 2017.
Código Orgánico General de Procesos. (2015). Registro Oficial Suplemento No. 506, 22 de mayo de 2015.
Constitución de la República del Ecuador. (2008). Registro Oficial No. 449, 20 de octubre de 2008.
García Villavicencio, S. (2023). Relatividad de la presunción de legitimidad de los actos administrativos en un escenario con vicios manifiestos. USFQ Law Review, 10(2), 249-272. https://doi.org/10.18272/ulr.v10i2.2983
Laines Bravo, J. I., Macas Parrales, J. V., & Correa Calderón, J. E. (2020). Innovaciones del silencio administrativo en el Ecuador. Revista Sarance, 43, 51-68. https://revistasarance.ioaotavalo.com.ec/index.php/revistasarance/article/view/783
Landázuri, L. F. (2019). Procedibilidad de la acción de protección frente al acto administrativo en el Ecuador [Tesis de maestría, Universidad Andina Simón Bolívar]. https://repositorio.uasb.edu.ec/handle/10644/6708
Ley de Arbitraje y Mediación. (1997). Registro Oficial No. 417, 4 de diciembre de 1997.
Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional. (2009). Registro Oficial Suplemento No. 52, 22 de octubre de 2009.
Maldonado, D., & Castellanos, S. (2022). La falta de motivación de los actos administrativos en el Gobierno Autónomo Descentralizado en Ecuador. Revista Arbitrada Interdisciplinaria Koinonía, 7(1), 158-173. https://doi.org/10.35381/r.k.v7i1.1783
Molina Salgado, X. A. (2023). Efecto de las causales de suspensión de actos administrativos en el proceso administrativo [Trabajo de titulación, Universidad de Cuenca]. https://dspace.ucuenca.edu.ec/items/87b5d2c6-297f-4d2e-a722-37b971194052
Montalvo, H. J. (2016). Tutela efectiva de derechos en el procedimiento administrativo impugnatorio vigente en materia de propiedad intelectual en el Ecuador [Tesis de maestría, Universidad Andina Simón Bolívar]. https://repositorio.uasb.edu.ec/handle/10644/5411
Naranjo Benítez, M. A. (2018). Las medidas cautelares en el proceso arbitral: Eficacia estratégica en el sistema ecuatoriano. Universidad Andina Simón Bolívar. https://repositorio.uasb.edu.ec/handle/10644/6104
Pérez, E. (2002). Manual de derecho administrativo. Corporación de Estudios y Publicaciones.
Pérez, E. (2009). La noción de acto administrativo en el derecho público ecuatoriano.
Reglamento a la Ley de Arbitraje y Mediación. (2003). Registro Oficial No. 249, 20 de febrero de 2003.
Salazar Peralta, M. H. (2011). Aplicación de medidas cautelares de acuerdo a la Ley de Arbitraje y Mediación [Trabajo de titulación, Universidad SEK]. https://repositorio.uisek.edu.ec/handle/123456789/216
Sánchez, M. E., Chamba, D. T., Moncayo, R. P., & Sarmiento, J. C. (2019). El acto administrativo en el Código Orgánico Administrativo. SurAcademia, 6(11), 66-75. https://repositorio.puce.edu.ec/server/api/core/bitstreams/593b3ace-67a3-4255-a681-4cd89baee7d9/content
Sánchez Solís, Á. E. (2023). Eficacia de la suspensión del acto administrativo en el ordenamiento jurídico ecuatoriano [Trabajo de titulación, Pontificia Universidad Católica del Ecuador Sede Ambato]. https://repositorio.puce.edu.ec/server/api/core/bitstreams/593b3ace-67a3-4255-a681-4cd89baee7d9/content
Santamaría, R. Á. (Comp.). (2013). Estado, derecho y justicia. Universidad Andina Simón Bolívar. https://repositorio.uasb.edu.ec/handle/10644/7190
Sentencia 126-14-SEP-CC. (2014). Corte Constitucional del Ecuador. Caso N.° 0971-11-EP y 0972-11-EP acumulados.
Sentencia 43-23-JC/24. (2024). Corte Constitucional del Ecuador. Caso N.° 43-23-JC.
Simone Lasso, C. A. (2005). El control de constitucionalidad de los actos administrativos en el Ecuador [Tesis de maestría, Universidad Andina Simón Bolívar, Sede Ecuador]. Repositorio Digital UASB. http://hdl.handle.net/10644/2423
Vernaza, M., Mazzocca, G., Castro, S., & Rojas, M. (n.d.). La capacidad de los tribunales arbitrales para dictar medidas cautelares y su efectividad práctica en el derecho comparado: Caso Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela. Arbanza. https://arbanza.com/la-capacidad-de-los-tribunales-arbitrales-para-dictar-medidas-cautelares-y-su-efectividad-practica-en-el-derecho-comparado-caso-colombia-ecuador-peru-y-venezuela/